经营权限与边界
越南第05/2025/NQ-CP自2025年9月9日生效，建立为期五年的数字资产市场试点，但它不是向所有普通公司开放的无条件通用牌照。
试点内，数字资产服务机构须按财政部许可范围提供交易市场组织、发行平台、托管/客户资产管理、交易、结算、自营等规定服务；
适用场景优势
试点的实用场景是为符合条件并取得财政部许可的越南企业提供数字资产市场组织及相关服务。
它允许在明确制度下准备交易、发行平台、客户资产、越南盾结算、AML和信息安全能力，但名额、股东结构和系统要求都很高。
申请与准入
第05/2025/NQ-CP要求申请人为越南有限责任公司或股份公司，并登记提供与数字资产有关的服务。
申请流程由财政部受理/决定，官方全文载明材料可现场、邮政、国家公共服务门户或行政信息系统提交。
股东董事合规人员
决议规定，申请机构至少65%注册资本由组织股东出资，其中至少两家银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技企业合计出资超过35%；
组织股东须为法人，申请前连续两年盈利且两年审计意见为无保留。
资本财务
第05号决议明确要求以越南盾出资，已缴注册资本至少10,0000亿越南盾（即10万亿越南盾），并要提交证明出资的材料、最近审计财报或已缴注册资本审计报告。
该数字是试点服务机构组织市场交易的法定条件，不是普通数字资产公司或钱包公司的通用资本。
地址实质
申请机构必须有办公总部、足够的设施、技术、办公设备和适合数字资产服务的系统。
系统在投入运行前须达到网络信息系统安全等级4标准，并要有公安部对等级4安全方案的评估文件。
- 单一注册地址或云服务器不能证明达到等级4和客户资产控制。
资料文件
第05号决议第9条列明的核心材料包括许可申请和章程、企业登记证（如系统未能取得）、股东/出资人名单及组织股东审计财报、出资协议和承诺、设施说明及场所权属/租赁证明、人员名单和个人资料、劳动合同、决议所列业务流程、公安部网络安全等级4评估文件，以及越南盾出资和审计证明。
- 把表格02至06、组织股东审计资料和等级4安全评估作为独立文件包。
办理流程
应按“确认试点业务—设立越南企业—形成资本和股东证据—建立设施、人员和流程—取得等级4安全评估—提交财政部/国家证券委员会受理路径—补交完整材料—获证—公告并开业”排程。
官方全文规定，初步完整的申请材料收到后20日内，财政部书面通知是否继续办理；
时间节点
第05号决议第10条给出了相对明确的程序：财政部收到第9条第1、2、5、6项完整有效材料后20日内书面决定是否继续办理；
收到完整全部材料后30日内会同公安部、国家银行审查并许可或书面说明拒绝。
收购变更
收购试点主体前，应核对许可证服务范围、财政部公告、股东是否受单一投资限制、外资是否超过49%、10万亿越南盾资本、两年审计盈利、等级4系统、公安评估、客户资产、托管、交易和赔偿记录。
交割条件应包括监管批准/确认、外资和股东合规、资本和审计证据、客户资产与密钥交接、交易日志、公安安全文件、投资者通知、运营日和历史违规赔偿。
后续维护
持牌试点机构要持续执行客户识别、AML/反恐融资/防扩散融资、制裁筛查、交易监控、利益冲突、客户资产托管、信息披露、越南盾结算、系统安全、等级4控制、事故报告、投诉和赔偿。
还要按决议和主管机关要求公开流程、审计财报或已缴资本审计资料，维持人员、股东、资本和技术条件。
申请开放情况
截至2026年11月15日，第05/2025/NQ-CP已于2025年9月9日生效，五年数字资产市场试点具有正式制度基础，并非仍停留在“拟议”。
具体申请窗口、已获证机构和新增业务范围仍应向财政部/国家证券委员会核实。
- 以财政部最新公告、行政系统和正式许可文本确认开放状态。
常见问题
越南现在是否已经有通用加密资产牌照？
第05/2025/NQ-CP已于2025年9月9日生效，建立五年试点，并规定财政部许可的数字资产服务机构及严格条件；这不是向所有公司开放的通用牌照，申请窗口和个案结果仍须核验。
数字资产试点的资本和人员是否有明确要求？
对组织市场交易服务机构，决议规定越南盾实缴注册资本至少10万亿越南盾、股东结构和外资49%上限，并规定总经理、技术负责人、网络安全和证券执业人员条件；其他业务不可直接套用。
官方来源
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