经营权限与边界
CASP服务可包括托管和管理、交易平台运营、加密资产兑换资金或其他加密资产、订单执行、转移、投顾和组合管理。第一步不是注册公司，而是判断资产是否属于MiCA、金融工具、ART、EMT、NFT或有限用途代币等分类；MiCA不自动覆盖MiFID金融工具，也不把所有代币服务归入同一权限。
- 先做MiCA、MiFID金融工具、ART/EMT、NFT和有限用途代币分类，再确定服务权限。
适用场景优势
MiCA适合在欧盟统一框架下提供列明的加密资产服务，但授权只属于实际签约和运营的欧盟法人。CNMV特别提醒，集团品牌、非欧盟公司、旧登记或网站语言不能代替授权。若业务涉及证券型代币，要转做金融工具分析；若涉及ART/EMT发行，还要按独立发行制度核对Banco de España职能。
- 资本、保险/等效保障和客户资产要求应按具体服务及MiCA条款核对，不套普通公司或其他牌照数字。
申请与准入
普通法人可按MiCA第63条向主管机关申请CASP授权；已经是信用机构、中央证券存管、投资服务公司、市场运营方、EMI、UCITS管理公司或另类基金管理人的实体，符合条件时可按第60条通知或扩展。具体服务、控制链、管理机构、治理、业务计划、客户资产、IT和市场行为材料需按CNMV当前手册准备。
- 第63条普通法人申请与第60条既有金融实体通知是不同路径，应核对实体资格和服务范围。
股东董事合规人员
股东、管理机构和关键职能人员要通过适当性、诚信、资金来源和控制结构审查。运营上应能覆盖托管安全、私钥和客户资产、市场滥用、冲突、投诉、网络安全、业务连续性、AML/CFT和外包监督。MiCA没有支持从其他法域移植“固定两名RO”或统一本地董事宣传的依据，应按服务复杂度配置并保留替补和独立控制。
- 西班牙过渡期已于2026-07-01结束；旧BdE AML登记不能新申请，也不能替代CASP授权。
资本财务
资本和审慎保障要按服务类别、规模和风险核对；不能把普通SL一欧元、旧反洗钱登记或EMI/PI资本数字套到CASP。CNMV公开说明没有给所有CASP模式一个统一营销金额。申请前应核对MiCA关于最低自有资金、保险或等效保障、客户资产保护和持续审慎资源的具体适用条款以及相关技术标准。
- 先做MiCA、MiFID金融工具、ART/EMT、NFT和有限用途代币分类，再确定服务权限。
地址实质
地址必须对应真实可监管的管理和运营能力，包括钱包/密钥控制、交易监测、客户支持、投诉、事件响应和监管访问。云、托管、链上节点或集团技术可以外包，但CASP仍对客户和监管负责，应保留审计权、日志、数据位置、替代供应商和退出计划。旧BdE AML登记只能作历史信息，不能提供运营实质或新许可。
- 资本、保险/等效保障和客户资产要求应按具体服务及MiCA条款核对，不套普通公司或其他牌照数字。
资料文件
实践资料建议包括资产分类备忘录、服务矩阵、业务计划、客户和地域范围、股权控制链、管理机构及关键人员、治理、客户资产与托管控制、市场行为、投诉、IT安全、DORA/运营韧性、外包、AML/CFT、财务预测和持续报告安排。CNMV现有授权手册和标准模型是准备入口，不应把准备建议写成自动获批的法律保证。
- 第63条普通法人申请与第60条既有金融实体通知是不同路径，应核对实体资格和服务范围。
办理流程
流程为资产和服务分类、确认主管机关、确定第63条申请或第60条通知路径、提交材料、回应补件、取得授权/完成通知并进入相关登记，随后按服务范围运营。投资服务实体或EMI等金融实体的通知不等于任何未获准服务都可开展；护照到其他成员国还要另行通知和核对目标国要求。
- 先做MiCA、MiFID金融工具、ART/EMT、NFT和有限用途代币分类，再确定服务权限。
时间节点
西班牙过渡期已于2026年7月1日结束，CNMV说明届时只有获CNMV或其他欧盟主管机关授权的提供商可在西班牙运营。新申请的时间取决于完整性、服务数量、治理、技术和监管审查；不能沿用旧过渡期、旧AML登记或统一周数作承诺。
- 资本、保险/等效保障和客户资产要求应按具体服务及MiCA条款核对，不套普通公司或其他牌照数字。
收购变更
收购CASP、取得重大持股、改变控制权、董事、服务、客户资产安排或关键技术外包前，应核对MiCA适当性、控制权和变更通知/批准要求。买入旧虚拟资产AML登记主体不会自动获得CASP授权；交割还应查客户资产、私钥、链上事故、制裁、投诉、白皮书、外包和历史监管缺陷。
- 第63条普通法人申请与第60条既有金融实体通知是不同路径，应核对实体资格和服务范围。
后续维护
持续维护包括客户资产和托管、治理、市场行为、利益冲突、投诉、披露、报告、技术韧性、事故、AML/CFT和外包监督；服务范围、网站、合同和登记要保持一致。白皮书通知不等于CNMV批准其内容；ART/EMT发行、金融工具和CASP服务应分别留痕和管理。
- 先做MiCA、MiFID金融工具、ART/EMT、NFT和有限用途代币分类，再确定服务权限。
申请开放情况
截至2026年11月15日，CASP授权仍可申请，但西班牙过渡已结束，旧BdE虚拟资产反洗钱登记不得新增且不是全面牌照。新申请开放不承诺获批、开户或跨境自动生效；应以CNMV/欧盟主管机关正式授权和登记为准。
- 资本、保险/等效保障和客户资产要求应按具体服务及MiCA条款核对，不套普通公司或其他牌照数字。
常见问题
旧虚拟资产反洗钱登记还能新申请或继续覆盖CASP吗？
不能。CNMV说明自2024年12月30日起该登记不得新增，西班牙过渡期已于2026年7月1日结束；它不是全面CASP授权。
CASP授权等于稳定币发行牌照吗？
不等于。CASP是服务提供商制度；ART和EMT发行有独立要求并涉及Banco de España的监管职能。
官方来源
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