经营权限与边界

CASP服务逐项定义,覆盖托管、交易平台、两类兑换、代客执行、配售、订单接收传送、咨询、组合管理和客户转账。属于金融工具的加密资产、非公众发行、部分NFT等可能被MiCA排除或落入既有金融服务法,需先分类。

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适用场景优势

CASP授权可在MiCA框架下建立欧盟加密资产服务平台,并按规则使用欧盟护照。它不是全球牌照,也不自动授权发行稳定币、吸收存款或经营证券;不同服务、客户资产和技术风险需要分别设计。

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申请与准入

申请按MiCA第62条及2025/305、2025/306技术规则向Banco de Portugal的SIRES提交,Banco de Portugal与CMVM协作评估。应提交服务清单、治理、股东、管理层、业务计划、风险、AML、ICT、托管和客户资产安排。

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股东董事合规人员

MiCA会审查管理机构成员、股东和控制权、诚实正直、专业能力与组织资源。葡萄牙官方未支持“一律两名RO”这一说法;CASP需要按服务配置适当的合规、风险、技术和客户资产人员。

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资本财务

资本、自有资金和持续财务资源按MiCA服务类别、风险和保险/保障规则核算。本次读取的官方CASP页面没有给出可适用于所有服务的单一葡萄牙欧元数字,不应套用普通公司资本。

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地址实质

CASP申请应证明法人、总部、有效管理、系统和客户资产控制能够接受Banco de Portugal与CMVM监督。外包和云服务可受控制,但不能让关键控制责任消失。

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资料文件

申请应符合MiCA第62条,并包括欧盟技术标准要求;官方要求通过SIRES提交,尽量使用可搜索PDF。资料还应覆盖治理、服务、风险、客户资产、托管、IT、外包、AML和财务。

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办理流程

SIRES递交后,Banco de Portugal与CMVM审查完整性和实质,并可向ASF、外国同业机关咨询;获批后应告知开始提供服务日期,且按授权服务运营。

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时间节点

官方规定完整申请或补充资料收到后40个工作日内通知,且不得迟于收到完整申请后60个工作日;获批后12个月内须开始运营,否则授权可能被撤销。该程序期限不代表必然批准。

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收购变更

CASP合格持股或控制权、管理层、服务类别和技术架构变更须按MiCA先审查。旧登记实体或持牌公司收购不能跳过新的适格性和授权条件。

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后续维护

CASP须持续满足MiCA治理、客户资产托管、市场诚信、投诉、披露、风险、ICT、AML、报告和资本要求,并及时通知重大变化。葡萄牙旧虚拟资产登记不等同新授权。

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申请开放情况

CASP授权截至本报告日为现行制度。官方说明:截至2024年12月30日已登记的旧虚拟资产实体也须申请MiCA授权;葡萄牙过渡至2026年7月1日或授权批准/拒绝孰早,不能在2026年11月把旧登记宣传为可继续经营的全面牌照。

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常见问题

葡萄牙旧虚拟资产登记是否仍可代替CASP授权?

不能。官方明确旧登记和过渡安排不构成授权,也不产生简化授权程序;葡萄牙过渡期最迟至2026年7月1日。

CASP授权是否包括稳定币发行?

不自动包括。稳定币发行适用ART或EMT的独立MiCA发行人规则。

官方来源

以下链接用于资料核对与继续阅读;具体适用性应结合项目事实、最新公告及专业意见确认。

  1. Banco de Portugal:CASP授权
  2. Banco de Portugal:加密资产问答
  3. https://www.bportugal.pt/en/page/authorisations