芬兰MiCA加密资产服务提供商（CASP）授权

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经营权限与边界

MiCA覆盖资产参考代币、电子货币代币及其他加密资产，以及托管、交易平台、交换、订单执行、投资建议等加密资产服务。非ART或EMT加密资产发行、公开发售或寻求交易准入通常不以发行授权为前提，但仍可能需要白皮书和营销合规；CASP服务本身需要授权。

• 加密资产不当然是金融工具或法定支付手段，若产品属于金融工具则可能转入MiFID等制度。
• MiCA授权不等于全球加密业务许可。

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适用场景优势

CASP授权可在MiCA框架下提供授权覆盖的加密资产服务，并在其他EU成员国依跨境通知开展业务。优势取决于客户资产托管、市场滥用、利益冲突、IT安全、治理和AML能力，不能把授权宣传为任何代币或稳定币均可发行。

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申请与准入

芬兰CASP申请由FIN-FSA负责，申请人应按MiCA说明服务类别、治理、股东和管理层适当性、客户资产、运营和安全、市场滥用、利益冲突、投诉和AML控制。发行ART和EMT还有发行人授权或其他MiCA要求，不能用CASP授权替代代币发行制度。

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股东董事合规人员

MiCA要求评估CASP股东及管理机构适当性，董事和关键人员应有与业务和风险相称的知识、经验、诚信和时间投入。控制权收购或管理层变更要以监管适当性和通知要求为交割前提，不能购买旧虚拟货币登记主体后继续无授权运营。

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资本财务

CASP的自有资金、保险、风险和客户资产要求依服务类别及MiCA规则计算，不能套用普通Oy零股本，也不能用支付机构或电子货币机构数字替代。ART、EMT发行人的资本和储备要求还要按代币类别和发行规模另行核查；本稿不写未经官方页面直接确认的统一欧元数字。

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地址实质

申请人需让FIN-FSA能够有效监督实际运营、客户资产、密钥安全、交易监控、IT和AML。芬兰过渡期结束后，仅在其他国家享受国家过渡安排的企业没有权利在芬兰提供加密资产服务，注册地址不能创造芬兰CASP授权。

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资料文件

申请应准备服务类别说明、业务计划、治理和关键人员、客户资产和私钥保护、IT与网络安全、业务连续性、市场监控、利益冲突、费用、投诉、AML和制裁程序。代币发行、公开发售或交易准入还可能需要白皮书，白皮书和营销材料须公平、清晰且不误导。

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办理流程

先对产品分类，区分金融工具、ART、EMT、其他加密资产和CASP服务，再与FIN-FSA确认申请路线，准备MiCA授权申请和白皮书或发行材料。获芬兰或其他EU国家授权并完成通知前，不能主动向芬兰客户提供或营销受监管加密资产服务。

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时间节点

FIN-FSA加密资产页面说明MiCA自2024年12月30日起适用，芬兰国家过渡期于2025年6月30日结束。该日期是制度状态，不是新申请获批期限；CASP申请的审查时间取决于资料完整性和个案，不应承诺固定获牌。

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收购变更

收购CASP要尽调授权范围、客户资产和钱包、密钥控制、代币和白皮书、制裁及AML记录、网络安全事件、监管检查和投诉。控制权或合格持股变化需满足MiCA适当性和监管程序，旧国家虚拟货币登记不能作为收购后继续经营的授权基础。

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后续维护

CASP须持续执行客户资产和私钥保护、市场滥用控制、利益冲突管理、网络和运营安全、投诉处理、AML、制裁、客户信息和监管报告，并及时更新白皮书和营销信息。FIN-FSA建议客户在公共监管名册核验服务商，境外未受EU授权的服务不享有MiCA法律保护。

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申请开放情况

MiCA CASP授权目前是现行申请制度，芬兰国家虚拟货币服务登记已废止，芬兰过渡期已结束。只有FIN-FSA授权的芬兰CASP，或已获其他EU成员国授权并完成芬兰通知的主体，才可在芬兰主动提供和营销受MiCA约束的加密资产服务。