加密资产服务提供者（CASP，MiCA）授权

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经营权限与边界

MiCA下，CASP必须是依法授权的法人或其他符合条件主体，才能在欧盟提供托管、交易平台、兑换、订单执行、咨询、组合管理、转移等授权列明的加密资产服务。普通贸易许可、AML登记、电子钱包名称或一般公司注册都不再赋予这类金融服务权限；银行、投资公司、EMI等既有金融机构也只能依MiCA第60条通知并限于等同性服务。

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适用场景优势

适合在欧盟合规提供加密资产托管、交易平台、兑换、转移或咨询等服务，并通过MiCA护照在其他成员国经营。授权带来统一框架和公开登记，但不代表代币、收益或项目安全，也没有传统投资服务的同等保障。CNB已警示线上客户要核验提供者身份，不能把获牌宣传成产品背书。

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申请与准入

截至2026年11月15日，CNB已是捷克MiCA主管机关，2026年7月1日过渡期结束后无相应授权者不得继续提供服务。新申请由法人按MiCA第62、63条提交，内容应覆盖服务类别、运营计划、治理、控制、风险、IT、客户资产和人员。扩展服务须向原主管机关申请扩展，不能靠改网站扩大范围。

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股东董事合规人员

管理机构成员要适格，股东/成员尤其是合格持股人要有良好声誉；人员需有足够知识、技能和经验，且要有合规、风险、AML/CFT、信息安全、客户资产、市场滥用监控和业务连续性能力。MiCA要求注册地、部分服务和有效管理在欧盟，至少一名董事居住在欧盟；CASP不能使用外部绑定代理替代自身员工直接服务客户。

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资本财务

MiCA审慎要求按服务类型采用固定金额或上一年度固定费用比例等方法，具体标准须按现行条文、监管技术标准和服务组合计算；不能笼统写零资本，也不宜把EMI、投资公司或众筹数字套用。还要持续满足自有资金、职业责任/保障、客户资产保护和运营风险要求，金额缺失时应向CNB确认计算表。

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地址实质

应有欧盟注册办事处、欧盟有效管理和可被CNB访问的实际运营，覆盖托管隔离、私钥/访问凭证、交易监控、网络安全、投诉、记录、风险和连续性。虚拟地址、只为海外客户服务的空壳、无法解释的外包和缺乏透明资金来源，均可能削弱申请。外包不转移CASP最终责任。

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资料文件

资料应按服务类别准备章程、股东及受益所有人、控制链、管理层和关键人员适格性、三年经营计划、资本/保险证明、治理和内控、风险与市场滥用、客户资产和钱包安全、IT/DORA、业务连续性、投诉、AML/CFT、外包、费用和跨境计划。代币白皮书或发行人义务要与CASP服务另行区分。

申请应把每项MiCA服务与钱包、私钥、客户资产账、交易撮合、兑换结算、转移指令和投诉链逐项画清。还要说明链上事件、密钥丢失、黑客攻击、市场滥用、制裁地址和客户退出时的处置；不能只提交营销网站和通用AML手册。

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办理流程

先确定每项服务是否落入MiCA，选择独立CASP或第60条既有金融机构通知路径，完成CNB表格和技术文件，接受完整性与实质审查。获授权并在登记状态生效后才可开展；跨境通过MiCA通知护照。申请被拒、撤回或服务增加时，必须停止未获准范围，不能以旧贸易许可过渡。

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时间节点

MiCA本身规定完整性和实质审查的法定时限，CNB 2026年公告也说明会按MiCA期限处理，补充资料可能使期限重新起算或影响进度；不应承诺固定周数。项目应分别核对CNB收件确认、补件、管理层审查、决定生效和ESMA/CNB登记发布时间，且要考虑技术文件复杂度。

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收购变更

收购CASP、取得合格持股或控制权前，要把监管同意/通知、许可服务、客户资产、私钥控制、钱包迁移、白名单、制裁、未决事件和业务连续性写入交割清单。新股东和管理层要重新证明声誉与资金来源；收购旧虚拟资产贸易登记主体不等于取得MiCA授权，也不能恢复已过的过渡期。

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后续维护

持续维护授权服务、欧盟有效管理、人员适格、资本/保障、客户资产隔离、网络安全、AML/CFT、市场滥用、投诉、记录、审计、监管报告和白皮书/营销边界。CNB公开登记显示授权状态；授权不是投资产品安全背书，也没有保证金或基金自动覆盖客户加密资产损失。

应持续对照CNB登记的授权服务做产品和营销审查，定期测试冷热钱包、密钥恢复、资产对账、制裁筛查、事件报告和退出流程。新链、新代币、新国家或新收费模式上线前要重新做MiCA范围分析，不能以旧白皮书或旧贸易登记替代。

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申请开放情况

MiCA授权已在捷克实际运行：CNB在2026年2月公布首批六家授权，2026年7月公告确认过渡期结束后无授权者不得继续服务，并称正在处理新申请。申请开放不代表获批；应核对CNB和ESMA登记中的具体服务、主体和生效状态，其他成员国授权者在捷克的护照资格也要核验。