经营权限与边界
非银行支付服务商和Money Transmission Business（MTB）分别围绕电子货币、支付执行或汇款服务受中央银行监管。申请人必须按资金是否代收代付、是否发行或赎回电子货币、是否持有客户余额、是否使用代理、是否涉及数字资产及客户所在国，逐项确定活动边界。
适用场景优势
制度适合零售支付、电子货币产品、商户收单支持、数字化汇款或代理网络等项目，但优势在于取得与业务匹配的本地监管路径，而不是用一个巴哈马实体覆盖全球。支付服务商与MTB的经营逻辑、客户资金风险、代理监管和技术控制不同，不能用同一套宣传或合同概括。付款通道合作方也不会替项目方承担牌照责任。
申请与准入
先向央行确认申请人属于非银行电子货币服务商、MTB还是其他受监管类别，并索取最新申请表、技术标准、客户资金要求、代理规则和报告清单。既有支付页面显示该类别在央行监管架构中存在，但历史公告不能替代对当前新申请窗口的确认。若拟接触客户资金或发行余额，要先说明法律关系、赎回责任和隔离账户；
股东董事合规人员
央行会关注股东和控制链、董事、高管、合规负责人及MLRO的诚信、经验和可用性，也会看谁负责风险、代理监督、客户投诉、技术安全和客户资金。公开页面未支持所有申请统一的本地董事人数，因此只能按最新法规、申请表和央行意见确认。应准备关键人员履历、身份和地址、监管/刑事记录、利益冲突、职责矩阵和替补安排。
资本财务
本次核对的公开支付页面没有给出适用于所有PSP或MTB申请的统一最低资本数字。资本、客户资金保障、保证金或担保、风险限额和流动性安排应按具体类别、产品和批牌条件确认；公司注册股本、BIA外资项目金额或AML登记费用都不能冒充支付资本。若数字来自法规旧版本或口头报价，应标注核对日期；
地址实质
支付业务的实质不在于有一张注册地址证明，而在于央行能够检查业务系统、账簿、客户和代理记录、资金对账、客服、风险监控及事故响应。申请应说明核心系统、云服务、密钥或账户权限、数据存放、运营团队、结算人员和业务连续性地点。共享办公室、秘书地址或境外技术供应商不自动满足运营实质。
资料文件
实践准备包应包括组织文件、股权控制链、最终受益所有人、董事和高管资料、商业计划、产品与收费、客户地域、资金流和预计交易量、结算银行、客户资金隔离与赎回方案、代理/外包清单、技术架构、渗透和安全控制、AML/CFT手册、制裁筛查、交易监测、投诉和事件处理。
办理流程
建议顺序是：先描述交易和客户资金模式；向央行确认类别及新申请状态；确定实体、控制链和银行/技术合作方；再递交表格和业务、治理、资本、AML及技术资料。申请人要回应问询，配合系统或运营安排核查，并在取得明确批准、缴费和条件文件后才上线。不要通过先做小额试运营、使用未持牌关联方或把客户资金写成“预付款”来规避监管；
时间节点
央行2019年11月29日公告称，非银行PSP及MTB新许可申请暂停至2019年年底并计划在2020年复核，同时明确不影响新的MTB代理批准。本次核对到2026年11月15日，未在已检索的央行页面找到撤销暂停或重新开放新申请的明确公告，因此不能给出新的统一审批周期。
收购变更
收购现有支付或MTB实体不等于取得其牌照。交割前要审阅牌照范围、监管报告、客户资金对账、代理和外包合同、投诉、可疑交易、技术事故、资本缺口及历史整改，并向央行核对重大股权、控制人、董事、高管、代理、系统外包和业务范围是否需事前批准或通知。不得先完成控制权变更，再以年度更新方式补报重大事项。
后续维护
持续维护包括客户资金或余额保护、每日对账、流动性、交易和代理报告、审计、AML/CFT、制裁筛查、客户尽调、投诉、信息安全、业务连续性、事件通知和续牌/费用。董事会应定期审阅交易异常、失败率、退款、代理表现、供应商权限和客户资产缺口，并保留整改证据。
申请开放情况
截至2026年11月15日，支付和电子货币类别仍出现在央行监管信息架构中，已有历史持牌机构页面；但央行公开的2019年公告明确记载PSP和MTB新申请暂停，且本次核对未发现足以确认2026年恢复受理的官方公告。故网站应标为“制度存在，当前新申请需向央行确认”，而非“开放申请”。
常见问题
电子货币服务商是不是银行？
不是，央行把非银行电子货币服务商单列。
2019暂停是否仍有效？
公告称计划2020年底复核，本次未找到最新开放确认，应向央行核实。
官方来源
以下链接用于资料核对与继续阅读；具体适用性应结合项目事实、最新公告及专业意见确认。