经营权限与边界
FMA列明十类需授权服务，但“区块链业务”不是一个统一服务。托管是否控制私钥、兑换是否面对客户、转移是否代客、建议是否个性化、平台是否撮合多方，都会影响分类。MiCAR也排除既受金融工具、存款等制度覆盖的资产；需先做资产和服务双重分类。
- CASP许可不自动覆盖借贷、质押、NFT、支付、电子货币或证券投资服务；新增产品应先复核是否触发其他奥地利或欧盟制度。
适用场景优势
CASP适合在欧盟MiCAR框架下经营加密资产托管、交易、兑换、订单、建议、组合或转移服务，优势是明确的欧盟授权和跨境机制。它不等于全球许可，也不保证代币上市、银行开户或客户增长。
- 如果项目只是软件开发、非托管技术、区块链基础设施或自有资产交易，可能不落入同一服务范围，但应以实际客户关系、控制权和收费方式为依据。
申请与准入
法人或其他企业按MiCAR第62条向FMA申请，表格、业务模式、服务范围、组织结构、控制链和治理文件通过FMA Incoming Platform提交。申请前应先区分CASP、银行/EMI等MiCAR第60类金融实体通知路径，以及涉及证券或支付的额外授权。
- 实务准备建议：用产品流程图逐一标出客户资产、私钥、订单、法币、代币转移和外包节点，再向FMA预沟通；监管会议不是许可决定。
股东董事合规人员
FMA会审查管理机构、合格持股、控制链、专业能力、可靠性、AML/CFT、风险和关键职能，并可能邀请管理层、股东和负责人员参加听证及fit-and-proper面谈。申请材料应说明日常经营、合规、风险、IT安全和业务连续性。MiCAR没有一个可对所有CASP宣传的统一“两个合规官”规则。
- 实务准备建议：指定AML负责人及副职、合规/风险、信息安全、客户资产和投诉责任，并说明独立性、替代人和外包监督；岗位数量以MiCAR、FMA表格和业务复杂度核对。
资本财务
MiCAR自有资金和审慎保障要按服务类型、风险和适用类别计算，不能在未完成服务矩阵时承诺一个统一金额。托管、交易平台、兑换、转移和组合管理的风险不同，还要考虑客户资产、保险/保障、运营和流动性。
- 应核对申请日有效的MiCAR第67条及相关技术标准、FMA申请文件和服务类别；本稿不填未经逐项确认的数字，也不把GmbH股本当作CASP审慎资本。
地址实质
申请要说明总部、实际管理、IT和安全、钱包/密钥、外包、客户资产、记录、投诉及业务连续性。注册地址或共享办公室不能替代可被FMA检查的治理和系统。关键外包必须保留指令、访问、审计、替代和事故上报能力。
- 实务准备建议：保存人员安排、系统权限、链上/链下对账、钱包控制及灾备证据；具体实质要求以FMA个案审查为准。
资料文件
FMA申请表和MiCAR第63条要求决定资料范围，通常包括公司与控制结构、服务清单、商业计划、治理、风险和内部控制、IT安全、客户资产、投诉、AML/CFT、外包、财务预测、管理层履历和诚信材料。若处理EMT，还要结合支付或EMI规则。
- 实务准备建议：让白皮书、客户协议、收费、链上流程、制裁筛查和退出方案一致；FMA可要求补件。
办理流程
FMA收到申请后通常先确认收件并检查完整性，可能发补正要求；完整后进行实质审查，必要时咨询其他机关并安排听证和适格性面谈，最终由FMA执行委员会书面决定，积极决定随后公开。获批前不能以待批状态开展需授权服务。
- CASP与EMT支付、金融工具、银行或保险业务的许可节点要分开排程；第三方平台或合作方牌照不能让未获授权主体代客经营。
时间节点
FMA页面给出程序节点：收到申请后通常5个工作日内确认收件，25个工作日内检查完整性；声明完整后进行40个、最长60个工作日的实质审查，特定补充可能影响计算。但FMA同时说明整体通常需要数月，取决于质量、结构、复杂度和变更，不能承诺固定获牌日。
- 这些是页面所述程序节点，不是保证；申请人应以FMA书面通知、补正截止日和正式决定排期，不能套用到其他金融牌照。
收购变更
收购CASP或其控制权前，买方应核对合格持股、直接/间接控制链、董事和关键职能、服务范围、客户资产、私钥、链上记录、AML缺陷、IT外包、护照和未决监管措施。牌照属于被授权法人，品牌、域名、代币或代码交易不会自动转移授权。
- 实务交割建议加入监管先决条件、股东材料、管理层适格性、钱包控制交接、密钥轮换、客户通知、护照更新及FMA数据库核验。
后续维护
持续维护包括MiCAR披露、客户资产保护、资本/保障、治理、IT安全、风险、市场滥用、投诉、AML/CFT、记录、监管报告和DORA等适用义务。EMT转移、托管钱包或第三方支付可能还需要支付机构、银行或EMI授权；CASP不能以合作方牌照扩大自己的范围。
- 新增服务、代币、国家、托管方式、外包商、控制权或管理层时，应先做变更分类并与FMA确认；持续维护不是只提交年度报表。
申请开放情况
MiCAR CASP申请制度现行开放，FMA自2024-10-01起接受申请并按现行框架审查。旧奥地利VASP AML登记过渡最迟至2025年底，2026年不能宣传为CASP替代。实体获批、服务范围和状态须以FMA数据库及书面决定核对。
- “申请中”“已登记”“白皮书已提交”和“已获CASP授权”必须分开写；不得承诺审批、开户或全球运营。
常见问题
旧奥地利VASP反洗钱登记还能在2026年替代CASP吗？
不能。原有过渡安排最迟至2025年底结束，2026年应按MiCAR现行授权或适用的金融实体通知路径核对。
CASP许可能否自动处理EMT支付转账？
不一定。FMA指出部分EMT转移、托管钱包和第三方发送/接收服务可能同时触发支付、银行或电子货币制度。
CASP审批是不是固定60个工作日？
不是。FMA页面的40至最多60个工作日是完整后实质审查节点，同时说明整体通常数月且受补正、复杂度和结构影响。
官方来源
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